公务员去赌城是考察还是挥霍

　　27日，一个题为《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子引发网友热议。帖子中发帖者称自己乘坐地铁时无意中捡到费用清单，并展示了10多张清单图片，其中竟然有“去赌城考察人力资源”，他表示捡到的清单已寄到了相关省的纪委（11月27日人民网）。

　　一个原本安心等待月底工资的IT蓝领，在无意中捡到这张“公务员出国考察清单”之后，终于无可抑制地愤怒了。事实上，当“去赌城考察人力资源”成为公务员出国的理由，并堂而皇之地成为公务员出国的日程安排时，所有的纳税人都没有理由不为之感到愤慨。

　　要说，时下国际交流日益频密，公务员出国当然并无不可。但是，既然公务员出国的费用来自公款，来自纳税人上缴的公共财政，那么，无论是出于对纳税人负责，还是对公权力限制的角度出发，对于公款出国，都应该有严格的限制和约束才是。

　　事实上，即便是普通的公司，员工因为业务需求出国也要经过严格的审批。

　　然而，现实的情形却是，公务员出国即便有相应的约束和限制，但显然还不如一家公司对员工海外出差的管理制度来得严格。这一点，其实从签证官的反应便不难看出。不少国家的签证官早已对国内公务员出国的真实目的相当了解，既然国内公务员出国绝大多数是观光、旅游和购物，而且既然一切公款，花销起来当然更是大手大脚，远非一般国民所能比拟。既然公务员出国能大大促进本国的消费，这也可以解释，为何只要是公务员来签证，签证官不仅会给予优先，而且还通过得出奇顺利了。

　　不难看出，既然花纳税人的钱无需征得纳税人的同意，既然缺乏相应的限制和约束，“去赌城考察人力资源”堂而皇之地成为公务员出国的日程安排，也就在所难免了。而真要从根本上杜绝“去赌城考察人力资源”、“去夏威夷学习公务管理”的发生，显然不能仅靠纳税人的偶然捡到“公务员出国考察费用清单”，而必须要让公务出国的制度明晰化，并对所有纳税人透明公示。至少，假如公务员真的很想去著名的赌城潇洒走一回的话，还请因私自费前往，而不要打着“考察人力资源”的幌子去挥霍纳税人的血汗钱。

    《江南时报》 (2008-11-28 第05版)

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